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经济参考报：浙江各级国企全笼罩　下好全省“一盘棋”

不朽情缘_官方网站 2021年08月10日

泉源：行业新闻

文章泉源：经济参考报

浙江省政府近期正式印发《浙江省国资国企刷新生长“十四五”妄想》（下称《妄想》），这是浙江省首次宣布笼罩全省各级国有企业的五年妄想。

“十四五”时代，浙江全省国有企业将力争资产总额、净资产、利润总额年均增幅不低于全省经济增添水平，其中省属企业资产总额、净资产、利润总额年均增幅均抵达6％，净资产收益率、本钱用度利润率等指标位于天下�。ㄇ⑹校┣跋�。

首次笼罩全省各级国企　系统性谋划总体生长

“十三五”以来，浙江全省国有经济生长质量稳步提升。阻止2020年底，该省国有企业资产总额20.2万亿元，营业收入2.4万亿元，利润总额1535.8亿元，其中省属企业资产总额、营业收入、利润总额划分抵达1.6万亿元、1.14万亿元、446.2亿元，净资产收益率、总资产酬金率排名天下前线。全省有21家国有企业资产总额或营业收入超千亿元，8家进入中国企业500强，1家进入天下500强，省属企业混改面达77%。

浙江省国资委党委委员、副主任刘盛辉先容说，此次是浙江省首次体例全省国资国企生长妄想，笼罩了全省各级国有企业，包括省属企业，金融、文化类及其他谋划性国有资产，也包括各市属国有企业，意在以系统性看法谋划国资国企总体生长思绪。

在做好全省国资国企总体妄想的基础上，浙江还同步体例了省属国资国企生长妄想，与各市国资委体例的各市国资国企生长妄想、各省属企业及市属企业体例的企业生长计齐整起，形成了全省国资国企“一盘棋”的三层妄想系统。

凭证《妄想》，“十四五”时代，浙江全省国有企业力争资产总额、净资产、利润总额年均增幅不低于全省经济增添水平；其中省属企业资产总额、净资产、利润总额年均增幅均抵达6％，净资产收益率、本钱用度利润率等指标位于天下�。ㄇ⑹校┣跋�。全省将新增1-2门第界500强企业、4家中国500强企业、4-5家市值超千亿元的国有控股上市公司、15家左右资产总额或营业收入千亿元级企业。全省国有控股上市公司数目将抵达71家。

“以往的五年妄想主要围绕省国资委羁系的省属企业体例，浙江省本次国资国企‘十四五’妄想，充分体现了系统头脑和整体视角。”中国企业刷新与生长研究会高级研究员赵春凌以为，《妄想》设定的目的系统有总括要求、也有细化行动，各级之间条理明确、细密配合，充分体现了“一张蓝图绘究竟，全省共下‘一盘棋’”。

周全实验立异驱动　做优高能级立异平台

面临新一轮科技革命和工业厘革，立异已经成为企业生长壮大、提升全球竞争力的决议性实力。此次《妄想》中，“周全提升企业立异能力”被列入浙江全省国资国企生长总体战略，足见浙江国资国企当下关于立异突破的重视与渴求。

刘盛辉体现，立异驱动是企业生长的永恒课题，特殊是在目今数字经济工业革命的大配景下，创立力建设是摆在浙江国资国企眼前亟须破解的重大课题，关系到国有经济恒久康健生长。

凭证《妄想》，浙江国有企业将借助不朽情缘、政策等实力，打造高能级科技立异平台。如聚焦三大科创高地建设，构开国资国企系统多条理科技立异平台系统；争创一批国家手艺立异中心、国家重点实验室和工程实验室，落地一批省级实验室，设立或并购一批外洋研发中心；国有企业牵头或加入重大科研装置、实验室、手艺立异中心、企业研究院等种种立异平台建设。

关于立异生长中不可回避的“人”的问题，浙江提出，将进一步完善国有企业科研职员科技效果转化收益分享机制，原则上省属企业新设立异型项目必需以国有不朽情缘、焦点员工、优势社会不朽情缘等混淆投资方法设立。同时，推进司理层成员任期制和左券化治理，稳妥推行竞争类企业谋划班子市场化选聘等行动。

“十四五”时代，该省妄想新增50个省级以上高能级立异平台、10个左右有区域影响力的立异效果转化和应用平台，推出一批填补工业空缺并实现规�；坎淖灾鞑坊蚍�，形成一批立异型龙头企业，谋划结构一批“国之重器”“省之重器”，实验一批海内先进的人工智能应用场景重点项目，加速绿色低碳焦点手艺研发与推广应用。省属企业立异研发投入总额不低于300亿元，省属重点制造类国有企业研发投入强度抵达3.6%以上。

服务构建新生长名堂　牢牢守住“清静底线”

国有企业要成为经济与社会生长的“稳固器”和“压舱石”，在推动形成以海内大循环为主体、海内国际双循环相互增进的新生长名堂历程中，起到要害的引领作用。为此，《妄想》提出，浙江国资国企将围绕补齐工业链供应链短板、做优产品服务品质、增进区域协同生长，打造现代工业节点、消耗生态节点、区域生长战略节点，流通资源、手艺、不朽情缘、人才等种种要素在生产、流通、消耗等各环节循环流动，提升国有经济整体竞争力和服务浙江经济生长能力。

另一方面，浙江将以海港、交通、机场、物产、能源等省属企业和宁波、义乌等市国资为主，充分验展全省国有企业在服务建设“一带一起”枢纽、现代化“四港”联动枢纽、浙江自贸区油气全工业链枢纽、大宗商品储运生意枢纽和国际商业枢纽这“五大枢纽”中的主力军作用。

《妄想》还提出高水平推进国际化结构，将施展国资国企较量优势，充分使用海内国际两个市场两种资源，坚持“走出去”和“引进来”协同生长，支持省市国企团结央企、民企在基建、安保、要素生意等手艺服务和钢铁、化工、机械装备等制造领域“抱团出海”，并起劲引进外洋要害手艺、顶尖人才、上游资源等高端要素。

别的，《妄想》多处体现出“突出清静，提防危害”的底线头脑。譬如，浙江在构建现代化国资工业系统中明确提出，“以能源、战略物资、公用民生服务、文化等关系经济社会清静和人民公共需求的主要领域为重点，施展国有经济在民生公益包管中的主要作用”；在实验国资国企刷新生长重大工程方面，也提及要“坚决提防危害”，完善基础设施投融资体制，推进地方融资平台市场化转型，增强危害治理系统建设等。

赵春凌体现，进入新生长阶段，清静关于经济生长的意义日益凸显，国资国企理应“图之于未萌，虑之于未有”，牢牢守住清静生长底线。浙江国资国企在生长妄想中多次强调清静问题，切合新形势下把清静摆在生长战略突出位置的主要意义。

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浙江省机电集团所属运达风电装配车间里，机械人正在举行紧固变桨轴承螺栓作业资料照片

推进数字化刷新　万亿国资装上“智治”引擎

目今，浙江全省上下正系统推进数字化刷新事情，这也为国资国企高质量生长提出更高要求。“《妄想》体例历程中，我们很是重视数字化刷新这项事情，明确要以数字化刷新为切入口，进一步推进国资羁系方法转变、企业生长方法和治理方法转变。”刘盛辉体现，浙江将全力打造智慧国资、智慧国企，形成智能互联、立异迭代的国资国企刷新、生长、羁系新系统。

浙江提出，以数字化刷新撬动国资羁系体制刷新，构建“1+N”数字化智治系统，高水准建设全省国资国企在线羁系平台，实现对数据的智能剖析、研判评价和危害预警，打造智慧型“羁系大脑”。尤其是要建设横向到边、纵向究竟的动态羁系系统，增强对国企运行情形实时监测预警，聚焦提防企业债务危害、投资危害、执法危害、金融危害、运营危害等，实时做好主要数据网络与研判，对“三重一大”决议运行羁系、大额资金动态羁系、国有资产监视追责、财务、产权、投资、党建等提供应用支持。

同时，浙江将开展国有企业数字经济生长专项行动，并明确了省属企业数字经济生长目的使命，确定了使命书、时间表、蹊径图。凭证《妄想》，浙江国资国企将重点实验工业数字化标杆工程、数字工业化培育工程、数字化管控提升工程这“三大重点工程”，到2025年打造至少20个行业领域内具有树模效应的工业数字化项目，10个树模性强、生长潜力好的数字工业化项目和20个典范数字化管控提升项目。浙江还将推进全省国有资产生意数字化平台、国企科技立异服务数字化平台、供应链数字化集成服务平台“三大平台建设”。

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